■报酬应与付出劳动相符
■应建公交成本核算模块，反映票价政策性亏损程度
公交驾驶员为何“入”不敷“出”？从业人员待遇低是其中一个重要原因。最新统计资料显示，目前，公交驾驶员年平均收入低于全市在岗职工平均收入近17％。
公交驾驶员的劳动强度和劳动工时高于其他行业的驾驶员，而他们的收入却明显偏低。对此，业内人士建议劳动部门公布公交驾驶员收入指导线，以保证公交驾驶员的月均收入不低于全市职工平均收入或与同驾驶工种持平。
业内人士指出，当前及今后相当一段时间，地面公交仍是市民出行的主要交通工具。目前，上海有公交线路984条，公交行驶车辆1.6万辆。本市6.8万名公交职工每天运送乘客700多万人次。其中，3.4万名驾驶员更是披星戴月，不辞辛劳，他们为保证市民的出行和职工的上下班付出了艰辛的劳动，理应获得与付出的劳动相匹配的报酬。
据分析，造成公交驾驶员平均收入低于全市在岗职工的主要原因是，公交经营市场化后，行业公益性补偿不够，随着成本的提高加重了公交企业的经营困难，此外公交行业的经营企业已实行多元投资，上市公司要确保税后利润，公交驾驶员就成为最直接的利益受损者。业内人士介绍，10年间，油价涨了35次，其中，柴油价翻了一倍多，而依靠“油”运营的公交行业，成本大大增加，虽然政府给予了一定的油价补贴，但涨价的大部分负担得靠企业自行消化，公交企业到了举步维艰的境地，为职工增加收入也就勉为其难。
公交一线职工薪酬偏低问题，凸现了公交在发展过程中存在的隐患和即将面临的矛盾。目前，公交企业的公益性投入和收取形成巨大的反差，如提供首末班车、高峰线、夜宵线、新建的小区线路等服务，需要考虑社会效益而不计成本。为保证公交行业的健康发展和驾驶员队伍的稳定，政府应建立有效的票价形成机制和财政补偿机制，根据公交成本变动因素，建成公交成本核算模块，科学地反映票价政策性亏损程度，从政府购买公共服务的角度给予公交企业合理的补贴，同时建议劳动部门公布公交驾驶员收入指导线，以保证政府购买公共服务以后，公交驾驶员工资待遇不低于全市在岗职工平均收入或与同驾驶工种持平，从根本上解决驾驶员队伍的稳定问题。
来源：劳动报
